30.09.2024

检讨反危机措施

上个月扩大和补充了先前确立的反危机措施特别是:

补充了履行俄罗斯欧洲债券对外国债权人义务的临时程序（审查第1段）;
特别经济措施在某些外国经济交易领域的影响已经扩大(审查第2段);
特别程序已扩展，对注册药品注册档案中包含的文件进行了更改，以防因实施制裁而导致其缺陷（审查第4段）;
建议在一些领域扩大反危机措施：公司，金融法律关系，投资政策等。 (审查项目7)。

此外，9月份推出了新的反危机管理措施，包括:

确定披露合并财务报表的具体情况（审查第3段）;
对从俄罗斯联邦出口到EAEU关税领土以外的某些类型的货物征收出口关税，与卢布汇率挂钩（审查第5段）;
核准允许其参与有组织的货币和衍生金融工具交易的国家、银行和经纪人名单(审查第6段)。

这一审查既涉及经授权的国家当局于9月通过的法律，也涉及仍在审议中的倡议。

通过的法案

1. 俄罗斯联邦总统2023年9月9日第665号法令”关于执行俄罗斯联邦对以政府证券表示的居民和外国债权人的政府债务义务的临时程序，其名义价值以外币表示，以及外国证券下的其他义务”1

该法令补充了俄罗斯联邦总统2022年5月3日第95号法令规定的措施

“关于对某些外国债权人履行义务的临时程序。”

特别是，他介绍了这样一项规则，即为了履行俄罗斯联邦对居民和外国债权人的外币政府债务义务，俄罗斯联邦有权向非银行信贷机构（即中央存款机构）申请以外国存款机构的名义开立”I”型账户，该账户以卢布维持。

在这方面，该法令规定:

开户程序;
中央证券保管机构的职权范围;
对记入”和”类型账户的资金进行索引的程序;
向俄罗斯联邦欧元债券持有人转移付款和资金使用的程序;
向俄罗斯联邦欧元债券持有人转移付款的条件等。

俄罗斯联邦总统2022年6月22日关于类似法律关系的第394号法令已被宣布无效。

2. 俄罗斯联邦总统2023年9月18日第693号法令”关于延长某些特别经济措施以确保俄罗斯联邦安全”2

该法令将俄罗斯联邦总统2014年8月6日第560号法令规定的某些特别经济措施的有效性延长至2024年12月31日

1看到正确的文字：http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202309090001

2看到正确的文字：http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202309180015

“关于实施某些特别经济措施以确保俄罗斯联邦的安全”3。

这些特别经济措施规定禁止或限制执行涉及向俄罗斯境内进口某些类型的农产品、原材料和食品的外国经济业务,其来源国是决定对俄罗斯法律实体和(或)个人实施经济制裁或加入这种决定的国家。

3. 俄罗斯联邦政府2023年13月9日第1490号决议”关于披露合并财务报表的具体情况”4

该决议规定，被要求披露合并财务报表的组织有权不披露这些报表中的一些信息:

关于证券发行人管理机构成员（前三年）的人;
关于发行人的交易;
关于发行人的附属机构;
关于发行人控制的组织等。

俄罗斯联邦政府于2023年4月7日第1102号法令中规定了不需要披露的信息的完整清单，”根据联邦法律”股份公司”和联邦法律”证券市场”的要求，披露和（或）提供需要披露的信息和（或）提供信息。

信贷组织也有权不披露俄罗斯联邦政府2019年9月7日第1173号法令”关于信贷组织根据联邦法律”关于银行和银行活动”6的要求披露信息的具体细节”中规定的信息。

3看到正确的文字：https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166922 /4看到正确的文字：http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202309150030 5看到正确的文字：http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307050023

6看到正确的文字：http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/000120190910002

日期为03/05/2020的类似政府法令第232号被宣布无效。

4. 俄罗斯联邦政府2023年9月18日第1525号法令”关于修订俄罗斯联邦政府2022年3月23日第440号法令第2段”7

该决议延长至2024年12月31日，在因对俄罗斯联邦采取限制性经济措施而出现药品缺陷或有缺陷风险的情况下，对医疗用注册药品注册档案中所载文件进行更改的特别程序。

5. 俄罗斯联邦政府2023年9月21日第1538号法令”关于从俄罗斯联邦出口到欧亚经济联盟关税区以外的货物的出口关税税率和关于修订从俄罗斯联邦出口到欧亚经济联盟关税区以外的货物的出口关税税率”8

该决议规定了从俄罗斯联邦出口到EAEU关税领土以外的某些类型货物的出口关税，与卢布汇率挂钩。关税将于2023年10月1日至2024年12月31日生效，范围从4％到7％，具体取决于卢布汇率。

例如，如果在监测期间的平均值下，美元-卢布汇率低于80卢布，则货物出口关税税率为零;如果美元汇率从80到85卢布，则费率为货物海关价值的百分之四，对于出口肥料，出口关税将高达百分之十。

6. 俄罗斯联邦政府2023年9月20日第2530-r号法令”关于批准外国银行（外国信贷组织）以自己的名义和自费行事的外国法人和从事类似经纪人活动的外国法人的名单，这些法人可以参加有组织的外币拍卖”9

7看到正确的文字：http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202309190022 8看到正确的文字：http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202309210020 9看到正确的文字：http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202309210002

该命令批准他们注册的外国名单:

外国银行代表自己并自费行事;
从事与经纪人类似活动的外国法律实体,

可允许参与有组织的外汇交易和有组织的拍卖，其中订立的合同是衍生金融工具，其基础资产是货币和（或）利率。

指定名单包括以下国家：阿尔及利亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、孟加拉国、巴林、白俄罗斯、巴西、委内瑞拉、越南、埃及、印度、印度尼西亚、伊朗、卡塔尔、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国（不包括台湾）、古巴、马来西亚、摩洛哥、蒙古、阿联酋、阿曼、巴基斯坦、沙特阿拉伯、塞尔维亚、塔吉克斯坦、泰国、土库曼斯坦、土耳其、乌兹别克斯坦、南非。